КОМПЕНСАЦИИ НА ЖИЛЬЕ ПЕДАГОГАМ
Как мы уже писали, на недавнем совещании директоров образовательных учреждений Лазовского муниципального района были даны комментарии по вопросу предоставления сельским педагогам мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения.
Присутствовавшая на совещании заведующая ОСЗН по Лазовскому району Т.В. Никифорова пояснила, что согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. №439-ФЗ в статью 55 закона «Об образовании» внесены изменения, предусматривающие для педагогических работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, замену права на освобождение от оплаты за жилье с отоплением и освещением на компенсацию расходов за данные услуги. Кроме того, поправками в эту же статью были внесены изменения, разграничивающие обязательства Российской Федерации и субъектов РФ по установлению и финансированию мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности.
Соответствующие изменения внесены и законом ПК №806-КЗ от 18.08.2011 г. «О внесении изменений в закон ПК «О социальной поддержке льготный категорий граждан, проживающих на территории ПК», который был опубликован в «Приморской газете» 16 августа 2011 г.
- Согласно этим изменениям, - прокомментировала новшества Татьяна Викторовна, - действующая ранее система предоставления мер социальной поддержки сельским педагогам будет трансформирована. Для этого Департаментом социальной защиты населения ПК разработан проект Постановления администрации Приморского края «об утверждении Порядка предоставления работникам краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории ПК, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения». Этот проект предусматривает компенсацию расходов на основании представленных в территориальный отдел соцзащиты документов, подтверждающих фактические затраты на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Другими словами, педагогам надо будет сначала оплатить услуги, а потом, после предоставления в отдел соцзащиты подтверждающих документов, получать компенсацию. Поданные документы, по словам Татьяны Викторовны, обычно обрабатываются в течение 15 дней.
- Думаю, в течение ближайших двух месяцев порядок компенсации будет разработан, - сказала Т.В. Никифорова, - и временные неудобства исчезнут. Что касается действующих до сегодняшнего дня льготных механизмов для педагогов, то включительно по август 2011 года денежные выплаты, как меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, были перечислены педагогическим работникам в полном объеме.
В нашем районе педагоги живут как в квартирах с централизованным отоплением, так и в домах с печным отоплением. И если в первом случае с компенсациями вопросов не возникает – есть договор с «Примтеплоэнерго», то с проживающими в домах с печным отоплением ситуация немного другая. Поэтому и были заданы вопросы о закупке педагогами твердого топлива (преимущественно дров), а также о том, каким образом доказать эти приобретения.
Денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива на текущий год назначается на основании представленных сельским педагогом квитанций на оплату твердого топлива за предшествующий год, с учетом размера отапливаемой площади жилого помещения. Эти средства были перечислены на индивидуальные счета педагогов в июле 2010 года, и перечисленная сумма была также рассчитана согласно нормативам, утвержденным губернатором ПК, с июля 2010 г. по август 2011 г. включительно.
Если сельский педагог не имеет возможности документально подтвердить расходы на приобретение в истекшем году твердого топлива, оснований для назначения компенсации, естественно, нет. Да, порой в селе нет такого заготовителя дров, который мог бы предоставить квитанцию или товарный чек. Если у поставщика нет кассового аппарата (законодательством это допускается), то возможна выдача документа об оплате твердого топлива и его доставке, оформленного на бланке строгой отчетности, отвечающем требованиям законодательства РФ. Найти эти требования можно в Постановлении Правительства РФ №359 от 06.05.2008 г. «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов системой платежных карт без применения ККА». Еще вы можете закупать дрова не только в своем селе, но и по соседству, даже в другом районе – если там есть такие возможности.
Еще одну возможность решения проблемы с отсутствием документального подтверждения приобретения твердого топлива предложил первый заместитель главы районной администрации Н.М. Фролков – оформлять между поставщиком/продавцом дров и покупателем гражданско-правовой договор с указанием реквизитов (паспортных данных) обеих сторон. Осталось только согласовать такой вариант отчетности с правовым Департаментом администрации ПК.
Как только «Порядок предоставления… компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения» будет утвержден законодательно, отдел социальной защиты предоставит более подробную информацию.
Элла БОНДАРЕНКО
